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廣漢市工商質監局

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廣漢市工商管理和質量監督局主要職責內設機構和人員編製規定

根據《中共廣漢市委辦公室廣漢市人民政府辦公室關於政府職能轉變和機構改革的實施意見》

(廣辦發〔2014〕54號),設立廣漢市工商管理和質量監督局(簡稱市工商質監局),為市政府工作部門。 

一、職責調整

(一)劃入的職責將原廣漢市工商行政管理局、原廣漢質量技術監督局的職責整合劃入廣漢市工商管理和質量監督局。 

(二)取消的職責取消已由市政府公布取消的行政審批事項。 

(三)加強的職責

1.改革工商登記製度,降低準入門檻,探索建立具有社會主義市場經濟特色的新型市場準入製度。 

2.加強服務經濟社會發展與保護生產者、經營者、消費者合法權益職責,建立健全市場主體社會征信體係,褒揚誠信,懲戒失信。 

3.大力整合工商行政管理和質量技術監督執法力量,加強和完善執法體係,構建監管長效機製,維護良好的市場秩序。 

4.公平對待社會力量提供檢驗檢測服務,加大政府購買服務力度,完善技術保障體係,提高產(商)品質量監督管理的科學化水平。 

二、主要職責

根據以上職責調整,廣漢市工商管理和質量監督局的主要職責是: 

(一)貫徹執行國家、省、市有關工商管理、質量監督等方麵的法律、法規、規章和方針、政策、規劃;製定和實施提高全市質量整體水平、標準化和計量事業發展規劃;按規定組織指導查處違反工商行政管理和質量技術監督法律、法規、規章的行為。 

(二)負責全市內資企業(股份有限公司除外)、農民專業合作社和個體工商戶等市場主體的登記注冊和監督管理,依法查處取締無照經營行為。 

(三)承擔依法規範和維護各類市場經營秩序的責任;負責監督管理市場交易行為和網絡商品交易及有關服務的行為;組織指導商品交易市場信用分類管理工作。 

(四)依法組織監督市場競爭行為,依法查處不正當競爭、傳銷等經濟違法行為。 

(五)依法保護消費者合法權益,組織查處侵犯消費者合法權益案件;依法組織監督市場交易行為,組織查處假冒偽劣等違法行為;受理全市12315、12365消費者投訴、舉報。 

(六)承擔產品、商品質量監督責任;管理產品、商品質量安全強製檢驗、風險監控、監督抽查工作;依法對產品質量檢驗檢測機構進行監督管理;組織實施工業產品生產許可管理製度;監督管理產品質量安全仲裁檢驗、鑒定工作。 

(七)依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。  

(八)依法實施合同行政監管,組織查處合同違法案件,打擊合同欺詐等違法行為,調解合同糾紛;依法開展動產抵押登記;監督管理拍賣行為。  

(九)負責管理計量工作;推行法定計量單位,執行國家計量製度;依法管理計量器具,組織量值傳遞和比對工作,規範和監督商品量、市場計量行為和計量仲裁檢定;依法監督管理質量檢驗機構、計量檢定機構、計量器具校準機構、特種設備安全檢驗檢測機構及其他為社會提供公正數據的事業單位和社會中介機構。 

(十)負責管理標準化工作;指導和協調有關部門的標準化工作;指導推行采用國際標準和國外先進標準;組織監督標準的實施工作,監督管理組織機構代碼和商品條碼工作;負責強製性認證產品和自願性認證產品的監督。 

(十一)承擔特種設備安全監察責任;依法監督管理特種設備注冊登記,監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況;承擔產品質量事故、特種設備事故查處和相關應急救援責任。 

(十二)依法對廣告和廣告經營活動實施監督管理;依法對戶外廣告進行登記管理;組織查處違法廣告。  

(十三)負責商標管理工作;組織查處商標侵權案件、假冒商標案件、商標非法代理案件及其他商標違法案件,保護注冊商標專用權;組織馳名商標、著名商標和知名商標的推薦工作;監督管理商標印製;管理轄區內特殊標誌;監督和指導商標代理、商標評估以及商標民間社團組織的工作。  

(十四)組織指導企業、個體工商戶信用分類管理;承擔內資企業(股份有限公司除外)、農民專業合作社和個體工商戶等登記注冊信息的分析、公開工作;依法負責個體工商戶和私營企業經營行為的服務和監督管理。  

(十五)承擔市政府和上級部門交辦的其他事項。 

三、內設機構

根據上述職責,市工商管理和質量監督局設11個內設機構。 

(一)辦公室

負責重要文件起草和文電、檔案、安全、保密、信訪、接待、統計、機要管理和綜合性會議組織工作;負責辦理人大代表建議、政協委員提案;承辦機關固定資產管理和後勤等事務性工作;負責政務公開、督查督辦和協調工作。 

(二)計劃財審科

擬訂局財務監督管理的規章製度及措施;組織編報部門預決算方案;負責行政事業性收費和罰沒收入管理工作;負責國有資產、基本建設、技術裝備、執法裝備、製服、政府采購、公務卡報銷等管理工作;負責局機關、派出機構和所屬事業單位的財務收支審計和經濟責任審計工作。

(三)政工人事科

(離退休人員管理科、監察室) 負責機構編製、幹部人事、教育培訓和職業資格等工作;組織實施國家勞動工資政策、製度;負責表彰獎勵工作;指導派出機構和所屬事業單位的思想政治和精神文明建設工作;負責對工作人員的廉政教育和各類違紀案件的查處工作;負責黨風廉政建設和行業作風建設工作;負責機關離退休人員工作,指導所屬事業單位離退休人員工作。 

(四)政策法規科

研究全市工商管理和質量監督的重大政策;負責法律、法規和規章實施的監督檢查;組織開展本部門行政執法行為監督檢查和聽證工作;負責依法行政工作的組織協調和督促指導;參與和承擔行政複議、行政訴訟、行政調解、行政賠償和規範性文件的合法性審核和備案工作;組織實施法製宣傳工作。 

(五)信用信息監管科

承擔全市各類市場經營主體年度報告公示和信息抽查工作;企業即時信息公示工作;企業、農民專業合作社經營異常名錄、嚴重違法企業名單管理工作;個體工商戶經營異常狀態管理工作。組織實施合同行政監管,推行合同示範文本,調解合同糾紛;組織開展“守合同、重信用”企業認定工作;指導本係統的合同監管、信用信息管理工作;組織推薦“三名”商標;指導注冊商標申報;指導和監督商標代理、商標評估機構以及商標民間社團組織的工作;監管商標印製行為;指導查處商標侵權違法案件;管理轄區內特殊標誌。承擔全市產品質量誠信體係建設;組織推進品牌發展戰略。 

(六)市場監管科

依法組織參與各類有形市場經營秩序的監督管理,規範市場交易行為;組織指導商品交易市場信用分類管理工作;組織參與對廣告、文化、農資、危化品等重點行業和市場專項治理;組織參與對經紀人、經紀機構及經紀活動的監督管理;組織參與拍賣活動監督管理。 

(七)消費者權益保護科

擬訂保護消費者權益的具體措施、辦法並組織實施;建立消費者權益保護體係,調解消費爭議;開展有關服務領域維權工作,承擔指導消費者谘詢、投訴、舉報的受理和處理(12315和12365);承擔監督管理網絡商品交易職責,負責網絡消費投訴處理和網絡商品交易違法案件查處等工作。 

(八)質量監督科

組織實施《質量發展綱要》和質量獎勵製度;擬訂全市產品質量監督的工作製度;承擔全市工業產品生產許可證管理工作;建立健全質量分析製度;組織參與重大工程設備質量監理有關事宜;組織參與重大產品質量事故調查;擬訂並組織實施全市產(商)品質量監督抽查計劃和監督抽查結果的處理,指導產(商)品質量案件查處工作;負責產品質量風險監控和預警管理工作;監督管理產品質量仲裁檢驗、鑒定;負責產品質量的申訴處理。

(九)標準計量監督科

擬訂標準化工作規劃;組織實施國家標準、行業標準和地方標準,推行采用國際標準;監督標準的實施;管理企業產品標準備案工作;指導協調行政部門和企事業單位標準化工作;管理全市商品條碼工作。推行國家法定計量單位和國家計量製度;建立和管理社會公用計量標準;管理全市計量器具,組織量值傳遞和比對工作;監督管理商品量、市場計量行為和計量仲裁檢定;監督管理法定計量檢定機構、社會公正計量機構及計量檢定人員的資質資格;負責能效標識和能源計量器具管理。 

(十)特種設備安全監察科

承擔鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型遊樂設施、場(廠)內專用機動車輛等特種設備的安全監察、監督工作;監督檢查特種設備的設計、製造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測、經營等;按應急預案和規定權限組織特種設備事故應急救援和事故調查處理;監督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員的資質資格;監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況。

(十一)行政審批服務科

(注冊登記科) 承擔法律法規授權範圍內的行政審批事項和公共服務事項;承擔全市各類市場主體登記注冊工作;負責受理動產抵押登記、戶外廣告登記;負責組織機構代碼注冊登記工作;依法承擔計量器具生產、維修許可行政審批工作;參與市政務服務中心並聯審批;承擔市政務服務中心交辦工作。

四、人員編製和領導職數

廣漢市工商管理和質量監督局機關行政編製98 名。其中:局長1名、副局長2名;總經濟師1名、總工程師1名;機關黨委書記1名(副科級);機關中層幹部職數14名。 紀檢組長按市委規定配備。 機關工勤編製10名。 

五、其他事項

廣漢市工商管理和質量監督局設直屬機構

1個,派出機構12個。 

(一)直屬機構

    廣漢市工商管理和質量監督局經濟檢查大隊,為廣漢市工商管理和質量監督局的直屬副科級行政執法機構,主要負責查處全市各類工商管理和質量監督違法案件。廣漢市工商管理和質量監督局經濟檢查大隊下設3個中隊,一中隊主要負責特種設備違法案件的查處工作;二中隊主要負責產(商)品質量、計量、標準化、商標、廣告、合同、消費者權益、登記注冊、無照經營管理等違法案件的查處工作;三中隊主要負責不正當競爭、傳銷以及其他違法案件的查處工作。 

    廣漢市工商管理和質量監督局經濟檢查大隊設大隊長1 名(副科級)、中隊長3名(正股級)。

(二)派出機構

廣漢市工商管理和質量監督局設置以下12 個派出機構,名稱為“廣漢市工商管理和質量監督局XX所”:雒城、城郊、城北、開發區、連山、三水、興隆、南興、高坪、向陽、小漢、金魚,主要職責是依法承擔有關工商管理和質量監督各項工作。 

根據川辦發〔2001〕116 號規定,縣(市、區)工商行政管理局的派出機構(工商所)為副科級。各派出所設所長1名(副科級),副所長1名(正股級)。

(三)事業單位

所屬事業機構的設置、職責和編製事項另行規定。 

 
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服務窗口 
辦公室
負責人:黃成義
電話:
協助局領導處理日常工作,負責重要文件起草和文電、檔案、安全、保密、信訪、接待、統計、機要管理和綜合性會議組織工作;負責辦理人大代表建議、政協委員提案;承辦機關固定資產管理和後勤等事務性工作;負責政務公開、督查督辦和協調工作。
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政工人事科
負責人:尹華強
電話:
負責機構編製、幹部人事、教育培訓和職業資格等工作;組織實施國家勞動工資政策、製度;負責表彰獎勵工作;指導派出機構和所屬事業單位的思想政治和精神文明建設工作;負責對工作人員的廉政教育和各類違紀案件的查處工作;負責黨風廉政建設和行業作風建設工作;負責機關離退休人員工作,指導所屬事業單位離退休人員工作。
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政策法規科
負責人:向厚薺
電話:
研究全市工商管理和質量監督的重大政策;負責法律、法規和規章實施的監督檢查;組織開展本部門行政執法行為監督檢查和聽證工作;負責依法行政工作的組織協調和督促指導;參與和承擔行政複議、行政訴訟、行政調解、行政賠償和規範性文件的合法性審核和備案工作。組織實施法製宣傳工作。
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信用信息監管科
負責人:熊建國
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指導企業爭創省市政府質量獎和四川名牌產品工作;擬訂全市產品質量監督的工作製度;承擔全市工業產品生產許可證獲證企業後續監管工作;建立健全質量分析製度;組織參與重大工程設備質量監理有關事宜;組織參與重大產品質量事故調查;擬訂並組織實施全市產(商)品質量監督抽查計劃和監督抽查結果的處理,指導產(商)品質量案件查處工作;負責產品質量風險監控和預警管理工作;監督管理產品質量仲裁檢驗、鑒定。
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市場監管科
負責人:羅 峰
電話:
依法組織參與各類有形市場經營秩序的監督管理,規範市場交易行為;組織指導商品交易市場信用分類管理工作;組織組織實施合同行政監管,推行合同示範文本,調解合同糾紛;組織開展“守合同、重信用”企業認定工作;參與對文化、農資、危化品等重點行業和市場專項治理;組織參與對經紀人、經紀機構及經紀活動的監督管理;組織參與拍賣活動監督管理;負責指導社會銷售消費品零售總額限上企業網上直報工作;承擔監督管理網絡商品交易職責。
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消費者權益保護科
負責人:周傳申
電話:
擬訂保護消費者權益的具體措施、辦法並組織實施;建立消費者權益保護體係,調解消費爭議;開展有關服務領域維權工作,承擔指導消費者谘詢、投訴、舉報的受理和處理(12315和12365)。
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質量監督科
負責人:張 陽
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貫徹落實國務院《質量發展綱要》;推進質量強市戰略;指導知名品牌示範區和中小學質量教育實踐基地建設;培育和指導企業爭創省市政府質量獎和四川名牌產品工作;擬訂全市產品質量監督的工作製度;承擔全市工業產品生產許可證獲證企業後續監管工作;建立健全質量分析製度;組織參與重大工程設備質量監理有關事宜;組織參與重大產品質量事故調查;擬訂並組織實施全市產(商)品質量監督抽查計劃和監督抽查結果的處理,指導產(商)品質量案件查處工作;負責產品質量風險監控和預警管理工作;監督管理產品質量仲裁檢驗、鑒定。
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標準計量監督科
負責人:徐 炯
電話:
擬訂標準化工作規劃;組織實施國家標準、行業標準和地方標準,推行采用國際標準;監督標準的實施;管理企業產品標準備案工作;指導協調行政部門和企事業單位標準化工作;管理全市商品條碼工作。推行國家法定計量單位和國家計量製度;建立和管理社會公用計量標準;管理全市計量器具,組織量值傳遞和比對工作;監督管理商品量、市場計量行為和計量仲裁檢定;監督管理法定計量檢定機構、社會公正計量機構及計量檢定人員的資質資格;負責能效標識和能源計量器具管理。
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特種設備安全監察科
負責人:吳錫文
電話:
承擔鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型遊樂設施、場(廠)內專用機動車輛等特種設備的安全監察、監督工作;監督檢查特種設備的設計、製造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測、經營等;按應急預案和規定權限組織特種設備事故應急救援和事故調查處理;監督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員的資質資格;監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況。
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行政審批服務科(注冊登記科)
負責人:李 霞
電話:

承擔全市各類市場主體登記注冊工作;負責受理動產抵押登記、戶外廣告登記;負責組織機構代碼注冊登記工作;依法承擔計量器具生產、維修許可行政審批工作;參與政務服務中心並聯審批;承擔法律法規授權範圍內的行政審批事項和公共服務事項;承擔市政務服務中心交辦工作。

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